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陈宏在全市关工委工作会议上的讲话

  紧跟时代  锐意进取
  深入扎实做好全市关心下一代工作

  ——在全市关工委工作会议上的讲话
 
  同志们:

  首先,对参加会议的各位同志表示敬意和欢迎。我讲两个方面,一是2016年主要工作,二是2017年工作安排。

  关于2016年主要工作

  2016年,在市委、市政府的高度重视和上级关工委的正确领导下,全市各级关工委和广大“五老”积极发挥优势、主动作为,圆满完成了全年各项工作任务。

  一、认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神

  一年来,全市各级关工委始终以习近平总书记重要指示精神为引领,竭心尽力为青少年成长成才服务。3月25日,市委书记毕力夫在学习习总书记重要指示精神后立即作出批示,希望广大老同志深入学习习总书记重要指示精神,坚持服务青少年的正确方向,为培养中国特色社会主义接班人再做新贡献。要求各级党委政府认真学习贯彻中央领导对关工委作出的批示精神,加大关工委的工作力度,为老同志开展工作排忧解难,支持他们为青少年健康成长再立新功。6月14日,毕书记又带领时任市委副书记郑俊,市委常委、组织部长、市关工委主任纪强,市委常委、秘书长王玉树等三位常委到市关工委调研。习近平总书记及市领导对关工委工作的高度重视,极大地鼓舞了各级关工委和广大“五老”的士气和信心,把总书记重要指示和毕书记批示层层传达,落实到了队伍培训、理论研讨、主题教育等各项工作中,在全市掀起了学习贯彻总书记重要指示精神的热潮。

  二、扎实推进青少年社会主义核心价值观教育

  一年来,各级关工委围绕立德树人的根本任务,重点开展了“党史国史”、“学雷锋”、“中华魂”读书等主题教育活动,引导广大青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。

  (一)“党史国史”主题教育活动效果突出。市关工委联合宣传部、教育局、团委、妇联等七个部门,下发了活动通知、实施方案和宣传提纲;翁旗把“两史”教育列入学校教育教学计划,根据不同年级学生特点增加“两史”教育内容;林西县建立了“红歌唱党史·共筑中国梦”“红色林西”“学史、学英模”三支宣讲团,深入学校、社区、乡村开展宣讲活动;右旗协调旗广播电视服务中心开设了“两史”教育专栏;松山区在玉龙街道成立了青少年“两史”教育基地;左旗开展了“学党史、颂党恩、跟党走”文艺汇演;红山区整理“党史国史”征文演讲比赛优秀作品50篇汇成《光辉里程》一书;宁城县就地取材,编写了《宁城历史三字经》和《宁城历史摘编》;喀旗编印了《党史国史教育资料》,发放到乡镇街道、中小学校;市老干部局关工委组织青年职工徒步到南山烈士陵园接受爱国主义教育,并邀请退休老领导洪德盛作“两史”报告。活动自开展以来,全市共组建“两史”报告团500多个,举办各类宣讲报告会2000多场次,60多万中小学生受到教育。

  (二)“学雷锋”主题教育活动形成常态化。各级关工委始终把“学雷锋”主题教育活动作为重点工作常抓不懈。市关工委下发了《关于开展“学雷锋”系列活动的通知》,鼓励广大“五老”和青少年积极参与志愿服务;敖汉旗以评选“美德好少年”为载体,在青少年中开展了“弘扬敖汉精神·圆我人生梦想”系列活动;右旗开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动;喀旗建立雷锋班级206个,雷锋小组733个,牛家营子初级中学被命名为“雷锋中学”,在接受温家宝同志考察时受到好评。全市各级关工委年内举办各类学雷锋报告会732场,演讲征文比赛、文艺汇演等300多场次,有2200多名“五老”携手青少年到社区街道、敬老院等场所开展志愿服务活动。

  (三)“中华魂”等读书活动氛围浓厚。2016年全市订阅“中华魂”读本62930册,在全国“中华魂”读书表彰会中,有13名学生、9名教师获奖,宁城县、松山区、敖汉旗、翁旗被评为先进集体。右旗、喀旗举办了“中华魂”主题读书演讲比赛,4万余名中小学生参与其中;元宝山区联合教育关工委举办了“书香溢校园·阅读筑梦想”系列活动;左旗联合举办了“老师您好,我的好老师”读书征文演讲比赛;市关工委联合教育等部门开展了第九届“小作家杯”征文绘画比赛,联合举行了“阅读·行动·改变”“文化赤峰·书香伴你行”等活动,在青少年中营造了热爱阅读、奋发向上的读书氛围。

  三、参与创新社会治理工作成效显著

  各级关工委积极动员广大“五老”参与社会综合治理,推动普法教育与道德教育相结合,补齐家庭教育短板,强化网吧等文化市场监督,为青少年成长成才营造了良好的社会环境。

  (一)青少年法制教育取得新突破。市关工委配合市人大调研团开展了《内蒙古自治区预防未成年人犯罪条例》立法调研,配合市检察院在全市中小学校开展了为期三年的“法治进校园”巡讲活动;松山区投资500万元建立了面积达1200平方米的青少年法制教育基地;元宝山区建立了学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制;阿旗编印了蒙汉语《交通安全常识课本》1万册;林西县联合开展了禁毒宣传签字活动;敖汉旗将每年的12月份定为“全旗青少年法制教育宣传月”。

  (二)“三结合”网络建设迈出坚实步伐。市关工委联合市妇联下发了《关于加强全市家长学校建设的指导意见》,举办了全市家庭教育骨干师资暨家长学校培训师培训班,联合市教育局在右旗召开了全市家长学校现场会,推动了手机家长学校和蒙古语授课家长学校的发展。阿旗开设了家长大讲堂,举办家长培训班,推动家校联动教育;宁城县积极整合各类社会教育基地12处、关爱书屋104处,使阵地建设成为“三结合”教育的桥梁和纽带;喀旗开展了“村校共建、社校共建”活动,充分发挥村级组织和学校的管理职能;翁旗在全旗73所学校、幼儿园落实了手机家长学校,1.7万名家长参与其中;红山区发展了校外辅导站37个、辅导员118名,免费为青少年开设兴趣特长班;市教育局关工委建立了“赤峰市蒙语授课学校(园)家长学校研究指导小组”,专项研究指导蒙古族中小学生、幼儿家长的家庭教育。市关工委、宁城县、右旗等地还联合妇联等部门开展了最美家庭、最美家庭成员评选、“争做最美家庭——感恩有你”等家风建设活动,为补齐家庭教育短板提供了方向。

  此外,各地还积极参与净化网吧和校园周边文化环境。红山区配合文体局发展“五老”网吧监义务督员112名,表彰优秀“五老”网吧义务监督员43名;宁城县确立了“‘五老’就近就地查、文化部门重点查、学校随时查、业主对证查”的网吧监督管理模式。

  四、关爱青少年弱势群体工作成果丰硕

  (一)救助青少年长效机制逐步建立。各地区充分发挥关爱职能,开展济困助学活动,切实为青少年办实事、做好事、解难事。克旗成立了“青少年助学基金会”,基金额度已达100万元;敖汉旗起草了关爱资金筹集管理使用办法,筹集资金170万元;右旗“爱心救助·圆梦大学”系列资助活动筹集资金37.8万元,资助应届贫困大学生312人次;喀旗“爱心助学圆梦”活动筹集资金63.55万元,资助贫困大学生406名;林西县“放飞梦想·圆梦大学”公益助学活动筹集资金21万元,资助贫困大学生68名;红山区筹集资金67.6万元,资助贫困大学生38名、贫困儿童900多名;翁旗建立了“翁旗关爱之家”微信群,广泛发动社会爱心人士奉献爱心。

  (二)关爱留守儿童工作不断完善。各地区积极探索有效形式,改善留守儿童的成长环境。市关工委配合民政、教育等部门召开了赤峰市农村牧区留守儿童关爱保护工作局际会议第一次全体会议,进一步明确了责任;喀旗锦山五小创办了农村小学少年宫,并争取爱心企业组织留守儿童参加励志游学、夏令营等活动;宁城县筹集资金15万元,专门用于救助贫困留守儿童;左旗连续四年开展了“关爱留守儿童·共享阳光教育”系列救助活动;松山区根据留守儿童类别及关爱程度,指定教师对留守儿童进行全天候关爱;红山区开设了留守儿童家长学校,开办了“爷爷奶奶”家教培训班;林西县统战部寄宿制小学探索建立了农村留守儿童关爱保护“一二三四”工作模式;克旗创建了“留守儿童乐园”,举办了“共享蓝天·让爱飞翔”留守儿童关爱活动。

  此外,在“朝阳计划——青少年健康守护行动”活动中,改善了翁旗和松山区共10所农村学校的医疗卫生条件,惠及9048名中小学生。

  五、第二轮创建“五好”基层关工委活动圆满收官

  2016年是第二轮创建“五好”基层关工委活动的收官之年,各级关工委本着“实事求是、量力而行”的原则,积极促进第二轮创建活动圆满收官。松山区、喀旗通过党建带关建活动,把基层关工委纳入党委党建工作规划,努力打造关工、社工、义工“三工”合作的新模式,相互交叉的任职,既避免了相互扯皮、相互攀比,又理顺了关系、提高了效率;右旗采取听、看、问、查的方式,对申请验收的基层关工委分三批进行严格的检查验收;克旗深入基层开展自查验收,总结推广了创建活动中的好经验好做法。其它旗县区也纷纷采取配齐配强班子、加大检查力度等方式,积极推动创建活动收官。截至2016年底,在两轮创建“五好”基层关工委活动中,全市共创建“五好”基层关工委2959个。

  六、自身建设得到不断加强

  (一)加强学习培训。各级关工委深入学习了十八届五中、六中全会和习总书记重要指示、中央领导及毕书记重要批示精神。全市共订阅《中国火炬》1880份,紧抓学习阵地不放松。市关工委采取以会代训的形式,召开了全市关工委干部培训班和宣传业务培训班;喀旗召开了城镇关心下一代工作座谈会;松山区举办了“五老”志愿者培训班;敖汉旗组织开展了关工委干部集中学习月活动。其它地区也采取多种形式,有计划地提升“五老”骨干和关工委干部队伍素质。

  (二)加强基层调研。一年来,市关工委坚持以问题为导向,深入基层开展调研,切实解决了部分基层关工委组织难落实、队伍难发动、经费难保障等实际困难和问题。部分旗县区还积极转变思想观念,主动走出去,学习借鉴兄弟旗县区和其它先进地区的好经验好做法,营造了“赶争超比”的和谐关爱氛围。

  (三)加强宣传创新。市关工委全年编发《工作简报》14期,全市共在《中国火炬》《内蒙古关心下一代》等重要业务媒体上刊发图文信息60余篇。右旗制定了文稿、信息奖励制度;翁旗建立了“关工园地”微信群;松山区召开了关心下一代宣传工作会议;敖汉旗成立了宣传报道领导小组;林西县举办了信息员培训班。市和各旗县区同步建立了关心下一代工作网站,全市宣传工作呈现出了传统和新媒体、线上和线下相融合的良好格局。松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县被评为全市关心下一代宣传工作先进集体,张国会、马学勇等10名同志被评为全市关心下一代宣传工作先进个人。

  在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,全市关心下一代工作还存在一些不足。部分地区领导还不够重视,组织还不够健全,“五老”作用发挥得还不够充分,学习意识和主动作为意识还有待进一步提高,这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

  关于2017年工作安排

  2017年,党的十九大将隆重召开,这是国家实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战的重要一年,也是自治区70周年华诞。根据全区关工委工作会议精神,今年全市关心下一代工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕立德树人根本任务,着力加强青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育,积极参与创新社会治理,强化关爱保护职责,抓好关工委组织和“五老”队伍建设,激发基层关工委活力,扎实推动全市关心下一代工作稳步提升。

  一、深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要指示精神

  党的十八届六中全会同三中、四中、五中全会一起,完成了“四个全面”战略布局顶层设计。深入学习贯彻六中全会精神,是各级关工委当前和今后一个时期的重要政治任务。各级关工委和广大“五老”要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,更加坚定地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。各级关工委要准确把握六中全会精神实质和内涵,营造学习贯彻六中全会精神的良好氛围,把六中全会精神和党中央各项决策部署落实到关心下一代各项工作中去。

  习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,明确指出了做好关心下一代工作的重要意义、正确方向、根本任务,充分肯定了关工委工作成绩和“五老”精神,强调各级党委政府要关心支持关心下一代工作,是做好新形势下关心下一代工作的行动指南。各级关工委要深入持久地抓好学习落实,把总书记的重要指示精神转化为推动关心下一代事业发展的内在动力,在深刻领悟、真学真懂真用上下功夫,增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

  二、以“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育活动为载体,强化青少年社会主义核心价值观教育


  自治区关工委决定,今年,在全区各族青少年中广泛开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育活动,既作为社会主义核心价值观教育和党史国史教育的进一步深化,也作为关工委系统迎接和庆祝自治区成立70周年的一项重要活动。大力宣传党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度;宣传内蒙古地区的历史,特别是在中国共产党领导下内蒙古各族人民的革命史;宣传自治区成立70年来的辉煌成就和宝贵经验;宣传民族团结进步先进集体和个人的感人事迹和崇高精神;宣传自治区发展的光辉前景。进一步教育引导青少年坚定听党话、跟党走的信念,激发热爱党、热爱祖国、热爱家乡的情感,继承和发扬内蒙古人民守望相助、维护民族团结的优良品德,拼搏进取、乐于奉献的高尚风格,求真务实、开拓创新的奋斗精神。

  各级关工委要把开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育活动与“国学四进”、“中华魂”读书、“党史国史”、“小作家杯”征文绘画等主题教育活动结合起来,积极争取宣传、党史、民委、教育、团委等部门的支持配合,开展富有赤峰特色的教育活动。充分发挥好学校教育的主渠道作用,发挥好青少年宫、博物馆、纪念馆、校外辅导站和爱国主义教育基地的熏陶作用,发挥好各类节庆日、纪念日、国家重大活动的时机作用,发挥好网站、微博、微信等现代信息交流的平台作用,发挥好广大“五老”的独特优势,为自治区成立70周年献礼。

  三、积极参与创新社会治理,营造青少年健康成长的良好环境

  (一)深入开展“关爱明天,普法先行”活动。今年是第三届“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动最后一年。各级关工委要继续配合开展好“法治进校园”巡讲活动,通过法治报告讲座、法治宣传专栏、法律知识竞赛、法律咨询等形式,切实增强青少年的法治观念,协助做好预防青少年特别是“五失”青少年违法犯罪工作。抓好“青少年普法教育示范区”,“零犯罪”学校、村社的创建,做好第三届普法教育活动的总结表彰工作。

  (二)继续推进“三结合”网络建设。要继续推广宁城、右旗经验,配合教育部门和妇联办好家长学校。“家风纯正,雨润万物;家风一破,污秽尽来”,要积极培育社会主义家庭文明新风尚,开展家风建设,推动“党史国史”等主题教育融入家庭教育,倡导青少年家长注重家庭、注重家教、注重家风。

  (三)积极参与网吧等文化市场的监督管理。要继续配合相关部门加大对基层尤其是农村地区网吧等文化市场的监督管理,因地制宜地组织广大“五老”开展网吧义务监督,加强校园周边环境治理,立足社区村校,营造文明和谐的青少年成长环境。

  四、加大农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶力度,服务精准扶贫攻坚战

  党的十八大之后,习近平总书记提出了“精准扶贫”战略思想,在这一场精准扶贫攻坚战中,各级关工委和“五老”要充分发挥独特优势,积极为贫困地区青少年办实事、做好事、解难事,促进他们成长成才。市委、政府决定由市民政局牵头成立了农村牧区留守儿童关爱保护工作局际联席会议制度(共29个成员单位),启动了“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,各地区要主动与相关部门取得联系,做好农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶工作。办好留守儿童之家、四点半学校、校外辅导站、家庭辅导站,鼓励“五老”采取代理家长、结对帮扶等方式,有针对性地提供关爱服务。各级关工委和“五老”要以困难留守儿童为重点,就近就地、多层次、多角度开展服务。

  要继续配合开展好“手拉手”“金秋助学”等活动,资助贫困家庭学生顺利就学。加大关爱基金的建设力度,拓宽筹集渠道,规范资金管理,有条件未建立的单位要尽快建立。同时做好资金发放的调查摸底、跟踪落实,重点资助尚未被资助或已被资助仍需进一步资助的困难学生,不重复资助、不人情资助,最大化每一份关爱基金的作用和影响。要继续开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动,提高青年农牧民思想道德和科技文化素质,帮助他们树立脱贫信心,找准致富途径。

  五、夯实基层堡垒,着力加强组织建设和自身建设

  (一)抓组织建设,激发基层活力。要继续以开展“五好”基层关工委创建活动为载体,着力在拓展组织、配强班子、壮大队伍、健全制度、加强培训等方面抓好落实。今年市关工委将对6年来开展的创建“五好”关工委活动进行总结表彰,巩固和提高已有创建成果。在继续加强国有企业关工委工作的同时,努力向大中型民营企业延伸,激发关工委组织的生机和活力。要抓住今明两年各级地方换届时机,积极争取党委和组织部门、老干部部门的重视支持,及时把刚退下来、身体健康、乐于奉献的老同志充实进关工委班子,配齐配强苏木乡镇、学校、社区、嘎查村等基层关工委班子。做好全市“最美五老”的评选表彰工作,动员更多的老同志参与关心下一代工作,积极发挥余热、增添正能量。同时要加强关工委办公室建设,在政治、工作、生活等方面关心办公室在职干部的成长进步,帮助关工委办公室的干部“进得来、长得大、出得去”,使关工委办公室成为关心下一代事业的有力中枢。

  (二)抓学习培训,提升业务素质。要继续深入学习党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、自治区第十次党代会精神,做好《中国火炬》订刊和《内蒙古关心下一代》学刊用刊工作,不断用先进理论武装头脑、指导工作。要加强关工委常务副主任、办公室主任、“五老”骨干的培训工作,下半年市关工委将适时举办全市关工委系统干部培训班,沟通交流情况、学习借鉴经验、提升素质能力,打造一支能想事、能干事、能干成事的关工委队伍。

  (三)抓调查研究,树立典型品牌。要深入基层开展调查研究,了解新形势下青少年思想和需求发生的新变化,掌握关心下一代工作出现的新情况、新问题,找准解决问题的措施和办法。要注意发掘、总结和培树新的具有赤峰特色的典型和品牌,同时继续抓好喀旗“十万大手拉小手”教育关爱服务活动,克旗和敖汉旗关爱基金的管理和使用,松山区法制、“两史”、革命传统、国防教育基地的建设,右旗关爱牧场,红山区校外辅导站,宁城县家庭辅导站等典型品牌,发挥典型示范的带动效应。

  (四)抓工作宣传,营造良好氛围。要密切同党报党刊等主流媒体及《中国火炬》《内蒙古关心下一代》的联系,办好内部工作简讯,及时上报工作情况、交流工作经验。要加强通讯员队伍建设,及时更新充实关工委工作网站内容,提高时效性和点击率,适时开通关心下一代微信公共平台,加大关心下一代工作的宣传力度。要学习宣传全国“十佳”工作品牌和全区全市“最美五老”的先进经验和事迹,在全市“最美五老”评选的各个阶段,宣传“五老”精神,传播关心下一代正能量,扩大关心下一代工作的影响力,营造社会各界共同关心青少年健康成长的良好氛围。

  同志们,2016年工作成绩的取得离不开各级党委政府的重视、各相关部门的支持,特别是各级老干部部门真真正正把关心下一代工作放在心上、支持在行动中。2017年我们要积极响应总书记“撸起袖子加油干”的号召,紧跟时代、锐意进取,继续加强与各相关部门尤其是老干部部门的协调配合,用社会主义核心价值观和内蒙古人民优秀品格引领教育广大青少年,攀登新目标、创造新成绩,推动全市关心下一代工作百尺竿头更进一步!

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